赤田鎮(zhèn)2022年財政預算執(zhí)行情況和

 2023年財政預算（草案）

（2023年3月30日赤田鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第四次會議）

一、2022年財政預算執(zhí)行情況

2022年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級財政部門的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大及各位人大代表的監(jiān)督指導下，全鎮(zhèn)上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作會議精神，搶抓機遇、實干為民、擔當奮進，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，大干快上，積極發(fā)揮財政職能作用，有效地應對了宏觀經(jīng)濟環(huán)境下的各種復雜變化，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發(fā)展有序推進，全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況總體良好。

（一）全鎮(zhèn)財政收入執(zhí)行情況

根據(jù)決算報表反映，2022年全鎮(zhèn)財政總收入完成20740萬元，同比增長158%。其中：中央收入完成1066萬元；省級收入完成2774萬元；地方公共財政預算收入完成7303萬元。

（二）全鎮(zhèn)財政支出執(zhí)行情況

2022年全鎮(zhèn)一般公共財政預算支出7151萬元，主要支出項目預算執(zhí)行情況是：

⑴一般公共服務支出849.42萬元，比上年增長44.17%；⑵公共安全支出43萬元，與上年持平；⑶教育支出1517.56萬元，比上年減少21%；⑷科學技術支出43萬元，與上年持平；⑸文化體育與傳媒支出47萬元，比持平；⑹社會保障和就業(yè)支出1349.84萬元，比上年增長70.78%；⑺衛(wèi)生健康支出426.47萬元，比上年增長65.1%；⑻節(jié)能環(huán)保支出260萬元，比上年增長22.64%；⑼城鄉(xiāng)社區(qū)支出26萬元，與上年增長100%；⑽農(nóng)林水支出313.51萬元，比上年減少0.1%；⑾住房保障支出84萬元，比上年減少6.7%。（12）中小企業(yè)發(fā)展專項2191.3萬元。

（三）全鎮(zhèn)財政收支平衡執(zhí)行情況

按照現(xiàn)行財政體制及縣對我鎮(zhèn)的年終結算辦法，2022年全鎮(zhèn)一般公共財政預算收入7303萬元，加上上級補助收入1973萬元、上年結余10.7萬元，全鎮(zhèn)共有當年可分配財力9286.2萬元。全鎮(zhèn)一般公共財政預算支出7151.06萬元，加上上解上級支出2125.96萬元，全鎮(zhèn)支出總計9277.02萬元。收支相抵，年終滾存結余9.18萬元，實現(xiàn)了財政收支平衡，年終略有結余。

二、2022年的財政工作回顧

2022年我們在鎮(zhèn)黨委和政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，各項發(fā)展指標持續(xù)攀升，財政發(fā)展與經(jīng)濟建設實現(xiàn)了良性互動。全鎮(zhèn)財政緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及上級財政部門的工作部署和鎮(zhèn)人大的決議要求，解放思想、改革創(chuàng)新，著力穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

一、財政職能發(fā)揮新成效。在宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，充分發(fā)揮財政調控職能，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。以項目為導向，圍繞加快推進特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略，項目穩(wěn)步推進。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域工業(yè)企業(yè)以及扶貧領域的扶持力度，全面落實民營企業(yè)減稅降負政策，切實減輕涉企收費負擔，支持企業(yè)發(fā)展，培植新的財政增長點，提高財政的“造血功能”，為我鎮(zhèn)財政增收奠定可靠的基礎。

二、民生改善實現(xiàn)新進展。以人為本、民生優(yōu)先，辦好民生實事。調整優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌安排財政資金，在確保各項基本支出的基礎上，鎮(zhèn)財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鎮(zhèn)用于教育、農(nóng)林水事務、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等民生方面的支出資金進一步提高，民生支出得到有效保障。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、家庭經(jīng)濟困難學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、惠農(nóng)政策等覆蓋面進一步擴大；城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、軍隊現(xiàn)役退役人員等困難群眾生活補助標準進一步得到提高；人居環(huán)境、農(nóng)田水利得到進一步改善。

三、財政改革邁出新步伐。全面深化各項財政改革，推動建立現(xiàn)代財政制度。按時完成了政府預決算、部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開工作；投資評審制度進一步完善，質量進一步提高；政府采購方式走向正軌，規(guī)模不斷擴大，手續(xù)完善齊全。同時，加大財政監(jiān)管力度，全面實施“小金庫”、“津補貼”、“行政事業(yè)性收費和財政票據(jù)”專項治理行動，組織涉農(nóng)資金專項清理和檢查，積極推進預算績效管理，使得財政資金投入的實效性、安全性得到提高。

各位代表，2022年全鎮(zhèn)財政工作取得了顯著的成績，這是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導支持的結果，是全鎮(zhèn)上下共同努力和社會各界大力支持的結果。同時，我們也清醒地看到，當前我鎮(zhèn)財政運行中還存在著一些亟待解決的困難和問題：一是我鎮(zhèn)財政收入結構和收入質量有待進一步提高，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模少，產(chǎn)業(yè)支撐不強，受經(jīng)濟下行壓力和財稅政策調整影響，財政持續(xù)增收壓力較大；二是受宏觀經(jīng)濟形勢、財政體制調整等因素影響，財政收入持續(xù)高位增長壓力較大，各項重點項目建設、民生工程等資金需求不斷增加，本級可用財力不多，財政收支平衡壓力加大；三是新《中華人民共和國預算法》出臺以來，對預算管理的要求更全面、更細化，預算編制、預算執(zhí)行管理、績效評價的要求日益提高，全面構建現(xiàn)代財政改革任務繁重等等。對于這些困難和問題，我們將廣泛聽取各位代表的意見和建議，高度重視、認真研究、盡快破解，我們將采取有效措施努力加以解決。

三、2023年財政預算（草案）

根據(jù)縣委、縣政府總體工作部署，綜合考慮全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟預期指標和財政收支增減因素，2023年財政工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，著力深化財稅改革，進一步推動體制機制創(chuàng)新；切實提高財政增長的質量和效益，進一步壯大財政實力；著力優(yōu)化支出結構，進一步保障和改善民生；堅持依法行政、依法理財，進一步提高財政管理水平。

（一）2023年全鎮(zhèn)財政總收入預算安排情況

根據(jù)上級指導思想和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，并考慮財稅政策調整因素，2023年全鎮(zhèn)財政總收入安排25000萬元。

（二）2023年全鎮(zhèn)地方公共財政預算收支預算安排情況

根據(jù)測算，2023年我鎮(zhèn)本級可用財力為9584萬元，財政支出在可用財力之內合理安排、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓，確保當年預算收支平衡。2023年全鎮(zhèn)地方公共財政預算支出本級預算安排9584萬元，主要支出項目安排情況是：

⑴一般公共服務支出680萬元，⑵公共安全支出43萬元，⑶教育支出1400萬元，⑷科學技術支出43萬元，⑸文化體育與傳媒支出47萬元，⑹社會保障和就業(yè)支出993萬元，⑺衛(wèi)生健康支出422萬元，⑻節(jié)能環(huán)保支出260萬元，⑼住房保障支出116萬元，⑽農(nóng)林水支出400萬元；⑾ 中小企業(yè)發(fā)展專項支出5180

四、銳意進取、攻堅克難，認真做好2023年全鎮(zhèn)財政工作

今年是召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會后黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年，新時代下我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，長期向好的基本面沒有變，市場活力持續(xù)釋放，新動能不斷成長壯大，做好財政工作，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展具有重要的意義。我們將按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級部門的統(tǒng)一部署，立足財政新定位和財稅改革，密切研究和對接財稅體制改革政策，發(fā)展中蓄勢圖新，保持銳意進取、攻堅克難的精神，確保圓滿完成今年的財政工作。

（一）多管齊下，全力以赴促增收。推動產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，進一步鞏固夯實財源基礎。一是以強化稅源控管為核心，加大收入征管力度，加強收入分析與調度，規(guī)范收入征管秩序，關注重大稅收政策出臺對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和稅收收入的影響，做好財政收入形勢的分析、研判、和預測；二是以服務、招商引資、特色農(nóng)業(yè)等為重點目標，貫徹落實積極的財政政策，始終把服務發(fā)展、服務民生作為工作主線，采取多項舉措引導企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政增收；三是以加強協(xié)稅護稅機制為抓手，建立涉稅信息平臺，建立與各涉稅部門規(guī)范的信息交換機制，及時、全面掌控涉稅信息情況，杜絕“跑、冒、滴、漏”稅款現(xiàn)象，做到依法征管、應收盡收，確保收入任務進度。

（二）優(yōu)化結構，有保有壓惠民生。進一步深化優(yōu)化財政支出管理、加快建立公共財政步伐，堅持以項目導向促發(fā)展，以需求導向惠民生的原則，把新增財力向扶貧領域、農(nóng)村、基層、社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，全力保障重大重點項目和公共財政政策的資金需求，切實解決關乎人民群眾切身利益的問題，著力使公共財政對經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)保障作用明顯增強。繼續(xù)加大民生投入力度，集中辦好涉及群眾切身利益的實事，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。提高城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、社會救助、社會福利的財政補助和待遇標準，認真抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作；繼續(xù)加大基層衛(wèi)生健康服務體系設施建設，提升醫(yī)療機構的技術裝備水平，增強服務能力；支持農(nóng)村危房改造；保障農(nóng)田水利投入，加強農(nóng)田水利基礎設施建設；支持公共文化服務建設，推進文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（三）奮力開拓，迎難而上推改革。以改革促發(fā)展，積極推進財政體制機制建設，進一步完善財政制度體系。認真做好新預算法實施與深化財稅改革的協(xié)調推進，注重政府行政的實際，堅持政府管理靈活與嚴格預算約束相結合，與人大審查監(jiān)督相結合，提升財政管理水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供堅實的財力保障；加強財政結轉結余資金管理，加大清理力度，提高預算資金的統(tǒng)籌能力和使用效益；健全公務管理制度體系，加強會議定點管理，推進公務消費平臺、“三公”經(jīng)費監(jiān)管平臺運行，進一步降低行政運行成本；大力推進政府與社會資本合作模式，逐步推進特許經(jīng)營、利益共享、風險共擔為主要特征的ppp模式，進一步提升政府公共產(chǎn)品或服務的質量和效益。

（四）有序規(guī)范，依法理財嚴監(jiān)管。以預算績效管理為抓手，逐步建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制，繼續(xù)完善落實項目績效目標管理，大力推進部門整體支出績效管理綜合評價體系建立，實現(xiàn)部門基礎財務管理、預算編制管理、預算執(zhí)行管理、項目績效評價管理、預算監(jiān)督管理的綜合評價。積極推進財政監(jiān)督轉型，建立事前控制、全過程跟蹤問效的新機制，重點強化預算編制、執(zhí)行、資金使用的監(jiān)控；構建規(guī)范高效、運轉有序的財政服務體系，加強內控管理，規(guī)范財政業(yè)務、維護財經(jīng)秩序，把提高工作效率和加強資金監(jiān)管有機結合起來，進一步強化全面監(jiān)督，增強工作實效。

 各位代表，2023年的財政工作任務光榮而艱巨，責任重大。我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實本次會議的各項決議，以高昂的工作熱情、扎實的工作作風、有效的工作方法，銳意進取，攻堅克難，務實求進，全面推進依法理財，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)財政改革與發(fā)展的新局面，為圓滿完成我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗！