澡溪鄉2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告（書面）
——澡溪鄉第十七屆屆
人民代表大會第十一次會議上
帥小健
各位代表：
我受澡溪鄉人民政府的委托，向大會報告我鄉2020年財政預算執行情況，并提出2021年財政預算草案，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2020年財政預算執行情況
2020年我鄉財政工作在鄉黨委、政府及縣財政局的正確領導和鄉人大代表的依法監督下，認真貫徹黨的十九大精神和省、市、縣經濟工作會議精神，以建成全面小康為主線，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全鄉經濟發展總體思路，按照“保增長，調結構，促改革，惠民生”的總體要求。加強資金監管，開拓進取，扎實工作，堅持依法治稅、依法理財，積極培植財源，努力增加財政收入。增加對經濟建設和社會發展的投入，為全鄉社會經濟穩定發展提供了強有力的財力保障。
（一）財政收入執行情況
2020年，全鄉財政收入完成2874.54萬元，其中：中央收入完1437.24萬元，省級收入完成147.91萬元，地方收入完成1289.39萬元。分稅種完成情況是：增值稅1905.08萬元, 營業稅改征增值稅723.69萬元, 企業所得稅107.88萬元,個人所得稅96.88萬元,城建稅27萬元,印花稅12.88萬元,耕地占用稅0.5萬元，契稅0.19萬元，環保稅0.44萬元。
（二）財政支出執行情況
2020年鄉財政總支出1771.52萬元，具體支出的完成情況如下：
1、一般公共服務支出：419.87萬元（含工資、津補貼）
2、公共安全支出：13萬元；
3、教育事業支出698.75萬元；
4、科學技術支出：17萬元；
5、文化體育與傳媒支出：16.03萬元；
6、社會保障和就業支出:140.08萬元；
7、醫療衛生與計劃生育支出：142.88萬元；
8、節能環保支出：80萬；
9、城鄉社區支出：2萬；
10、農林水事務支出：221.91萬元；
11、資源勘探信息等支出：3萬元；
12、住房保障支出：17萬元；
從以上執行情況看，2020年的財政預算執行情況較好，基本保證了改革、發展、穩定的需要，取得了以下工作成效：一是統籌財力做好財政保障，2020年受到新冠感染疫情的影響，各行各業的生產經營受到嚴重沖擊。政府出臺系列減免稅政策，地方稅收入庫減少，財政支出壓力增大。面對困難，鄉政府嚴格落實“過緊日子”要求，堅持有壓有保的原則，結合財政支出需求，多措并舉壓縮非重點、非剛性支出，盤活各項存量資金，把更多的資金用于鄉重點建設項目和保障民生方面。二是重點保障各項民生支出，在財政壓力較大的情況下，鄉政府財政堅持民生優先理念，做到量力而行、盡力而為。三是加強財稅協作，積極組織財政收入，企業生產受到疫情影響，在一定時期內稅源稅額有較大幅度下降。鄉政府與稅務部門充分協作，堅決落實中央減免稅政策，扶持企業復工復產。
但在發展的同時，我們也清醒地認識到，在財政預算執行工作中還存在著一些深層次的矛盾和問題。一是經濟發展步入新常態，財源基礎薄弱，支柱產業結構單一；二是財稅體制改革有待深化，預算標準體系尚需完善，與標準科學、約束有力的目標還有不小差距。對上述存在的矛盾和問題，財政管理理念有待進一步更新，我們將繼續深化改革和加快發展，在今后的工作中努力解決，也懇請各位代表提出寶貴意見和建議，一如既往地支持財政工作并給予指導。
二、2021年財政預算草案
2021年全鄉財政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神和鄉黨委、政府的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，實施積極的財政政策，繼續調整優化財政支出結構，推進財政資金統籌使用，合理安排一般性支出，突出財政公共性和普惠性，著力保障民生的重點支出需要，支持經濟和社會各項事業協調發展，提供財力保障。
按照《新預算法》要求，結合我鄉經濟發展的狀況，我們編制了2021年鄉財政預算草案。
2021年全鄉財政總書寫錯誤，建議改為收入預算安排2896萬。
2021年安排財政預算支出1823萬元，主要支出項目安排如下：
1、一般公共服務支出：390萬元（人大事務2萬元）；
2、公共安全支出：17萬元；
3、教育支出：622萬元；
4、科學技術支出：17萬元；
5、文化體育與傳媒支出：17萬元；
6、社會保障和就業支出：278萬元(退役軍人事務管理2萬元）；
7、醫療衛生支出：155萬元；
8、節能環保支出：100萬元；
9、農林水事務支出：210萬元（扶貧支出5萬元）；
10、住房保障支出：17萬元。
以上預算支出是按現行財政體制，按照“量入為出，收支平衡”的預算原則和上級有關政策要求安排的，請各位代表團審議。
2021年我鄉財政任務重，壓力大，因此我們需做好以下工作：
（一）加強財政管理，著力提高保障水平
2021年要確保財稅收入完成，仍然面臨較多困難，必須緊緊圍繞財政目標任務，進一步提高財政管理水平。一是克服組織收入過程中的一切困難，加強與稅收征管部門協調配合，確保完成年度目標任務。同時挖掘非稅收入潛力，規范非稅收入管理。二是立足實際，用足用好現有的稅費改革政策。依法加強各項稅費收入征管，拓展新的增收渠道，確保收入穩定增長。三是做大總部經濟總量，培植稅源點。
（二）聚力“精準”強保障，促進社會事業協調發展
一是突出抓好“三保”。嚴格控制“三公”經費等一般性支出，切實降低行政運行成本，集中財力保工資、保運轉、?；久裆?。重點解決好涉及教育、醫療衛生、社會保障、公共安全等事關群眾切身利益的民生問題。二是建立健全財政投入機制，重點支持現代農業、
農村環境治理建設。更好地發揮“一事一議”財政獎補機制和平臺作用，推進新農村建設和發展。
（三）強化財政監督，提高資金績效管理
規范財政秩序，健全財政監管機制，加大對財政性資金收支各環節的監控力度，保證各項管理制度有效實施。以規范日常管理為基礎，建立規范運轉的工作秩序。切實加強專項資金監管力度，確保?？顚Ｓ?，特別是中央特殊轉移支付機制資金和扶貧領域監管力度，為實施鄉村建設行動，深化農村改革發揮財政應有的職能作用。
2021年是“十四五”規劃的開局之年，做好全年工作意義重大。為此我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，砥礪前行。我們有決心，有信心在鄉黨委、政府的正確領導下，在各位代表的監督指導下，緊抓機遇，依法依規，科學理財，開拓創新，扎實做工作，為全力提速澡溪高質量跨越發展而努力奮斗！
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