關于赤岸鎮(zhèn)二0二二年財政預算上半年執(zhí)行情況

和下半年財政工作安排的報告（書面）

   2022年11月8日在鎮(zhèn)第五屆人大第三次會議第一次全體會議上

胡 清

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告赤岸鎮(zhèn)2022年財政預算上半年執(zhí)行情況和下半年財政工作安排草案（書面）的報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、二0二二年上半年財政預算執(zhí)行情況

    2022年上半年，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，緊緊圍繞打造“鐘靈毓秀地，物阜民安鄉(xiāng)”新赤岸的奮斗目標，拓寬理財思路，招商引資，引進外來企業(yè)和資金，積極培植新興財源，千方百計增加財政收入。做實實體經(jīng)濟，壯大我鎮(zhèn)稅收收入。進一步優(yōu)化財政支出結構，切實保障和改善民生，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，在此基礎上，我鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好

    截止2022年6月底，全鎮(zhèn)2022年1-6月份財政收入為3310.00萬元，全年財政收入目標任務為7330.00萬元，完成年初預算的45.3%。其中：地方收入為2518.00萬元，分征收部門：稅務部門完成1310.00萬元，財政部門完成2001.00萬元；2022年1-6月份財政支出 3700萬元。

財政支出具體分解如下：

    1、一般公共服務支出 697萬元。

2、公共安全支出52萬元。

3、教育支出1563萬元。

4、科學技術支出52萬元。

5、文化旅游與傳媒支出52萬

6、節(jié)能環(huán)保支出232萬元

7、社會保障和就業(yè)支出 74萬元。

8、衛(wèi)生健康支出405萬元。

9、農(nóng)林水事務支出 573 萬元。

各位代表，2022年上半年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務艱巨，壓力極大，全鎮(zhèn)財政部門認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進，大力培植持續(xù)財源，從嚴控制一般性非生產(chǎn)支出，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全鎮(zhèn)預算執(zhí)行效果總體較好。但是我們還應清醒看到，我鎮(zhèn)財政運行仍面臨諸多困難和問題。

（一）影響財政增收的因素依然存在。由于2022年國家采取減稅降費政策，加上疫情形勢持續(xù)演變增長收入不確定性，影響稅收收入，我鎮(zhèn)財政收入將面臨“增收因素減弱、減收因素加大”的巨大壓力。

（二）收支平衡的壓力仍然較大。隨著實行新的收入分成比例，一般公共預算收入將有所減少，直接影響我鎮(zhèn)可用財力。同時，不斷加大民生投入，貫徹落實養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼制度改革、公務員職務與職級并行制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效制度改革，全鎮(zhèn)財政收支平衡的壓力仍然較大。

二、二0二二年下半年財政工作安排

下半年，全鎮(zhèn)財政部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，密切跟蹤關注經(jīng)濟走勢和財政運行變化，緊扣全年財政工作目標，積極采取應對措施，強化稅源意識，培育更多可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)稅源。貫徹落實積極財政政策，優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商引資，為拓寬財源創(chuàng)造條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

(一) 狠抓收入組織工作，確保財政收入快速穩(wěn)定增長

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府制定的財政收入目標，抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與稅務部門的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫；認真落實縣委、縣政府制定的各項財稅政策，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展；加大支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)的扶持力度，促進工業(yè)增長、財政增收。 

   （二）優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用績效。

今年財政增收的難度大，增支因素多，支出壓力大，因此，必須把優(yōu)化支出與增加收入放在同等重要的位置，科學安排財政支出。一是堅持“量力而行，量入為出，保證重點，壓縮一般”的原則，確保工資按時足額發(fā)放，確保機構正常運轉(zhuǎn)，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，集中財力支持常態(tài)化疫情防控。二是壓縮行政開支，在預算安排上，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮和控制行政、事業(yè)單位一般性行政開支，對公務用車、公務接待經(jīng)費等“三公”經(jīng)費支出實行負增長，降低行政運行成本。三是加大三農(nóng)投入力度，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，確保各項惠農(nóng)資金及時到位，多方籌集建設資金，服務人居環(huán)境整治，美麗鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。四是確保2022年政府民生工程的投入，保障我鎮(zhèn)重點工程項目的勝利實施。

   （三）加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序。

要進一步完善財政監(jiān)督體系，健全財政監(jiān)督機制，把財政監(jiān)督管理貫穿于財政工作的各個環(huán)節(jié)。積極實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算一體化改革，確保改革順利進行。認真執(zhí)行《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，規(guī)范財稅征收秩序，加大預算資金使用的監(jiān)督。通過預算一體化集中核算平臺，形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內(nèi)的相互制約、相互補充的預算監(jiān)督體系，維護良好的社會經(jīng)濟秩序。

（四）改進機關作風，打造務實高效廉潔財政隊伍。

加強機關作風建設，從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優(yōu)化作風五個方面來細化“效率化、能力化”目標。繼續(xù)打造“效率、溫馨”財政機關，深化“八項服務承諾”內(nèi)涵，優(yōu)化政務環(huán)境；結合廉政建設，把“為民、務實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設，提高工作效率；認真抓好干部素質(zhì)教育，不斷提高財政干部的理解力、執(zhí)行力、操作力，更好地為經(jīng)濟建設大局服務、更好地為構建和諧社會服務。

各位代表、同志們，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行和疫情影響下的嚴峻形勢，我們將在鎮(zhèn)黨委政府領導下，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，虛心聽取代表的意見和建議，銳意改革，真抓實干，努力完成全年財政收支預算和各項工作任務，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻！