中共奉新縣委、奉新縣人民政府：

2023年，奉新縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實法治政府建設相關部署和要求，奮力推進奉新公安法治現代化建設，為推動平安奉新建設提供堅強的法治保障。現將2023年我局開展法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）堅守底線、守責擔當，社會大局持續穩定。始終把維護政治安全和社會穩定擺在首位，緊盯各類不安全、不放心、不托底因素，著力防范化解重大風險。一是堅決捍衛政治安全。常態化對涉政重點人員開展調查走訪、教育引導，動態掌握其思想動向，五一期間成功勸阻1名涉政重點人員赴京上訪。嚴厲打擊邪教和非法傳教活動，取締一非法組織“感恩堂教會”，處理一起非法組織“心靈法門”集會事件，訓誡2人，教育群眾24人，收繳非法出版物4本，獲得市局高度贊譽。二是圓滿完成安保維穩。緊扣“五個嚴防、三個確保”，聚焦春節、五一等重大時間節點，啟動情報研判會商131次，報送專題研判及戰略研判報告116篇，收集并報送各類情報信息210余條，核查反饋預警信息937條，圓滿完成習近平總書記考察江西、全國兩會、杭州亞運會、奉新獼猴桃文化旅游節等安保任務。三是全力化解風險隱患。組織開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排化解專項行動，全力搜集退役涉軍涉訪群體、非訪重點人等情報信息，全年納管重點人員331名，上報涉政、涉暴恐、涉穩信息1124條，有7條獲公安部、省領導批示，查處和整治涉政有害信息、謠言15起，教育訓誡15人。

（二）履職盡責、深耕主業、打擊整治成效顯著。始終堅持重拳出擊、亮劍攻堅，在嚴打整治中守護平安奉新。截止11月20日，全縣破獲刑事案件340起，查處行政案件521起，行政處罰1100人，刑事拘留 446人，取保候審281人，逮捕59人，移送起訴379人，抓獲逃犯205人。一是嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪。始終保持對電信網絡詐騙犯罪的嚴打高壓態勢。截止11月20日，全縣立電信網絡詐騙案件95起，損失金額785.06萬元，發案數同比下降37.91%，損失數同比下降37.89%。抓獲各類電信網絡詐騙犯罪嫌疑人187人，破獲電信網絡詐騙案件150起；抓獲數同比上升88.89%，破案數同比上升97.37。，圓滿實現“兩升兩降”工作目標。二是嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪。緊緊抓住群眾反映強烈的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等突出治安問題，鐵腕亮劍。截止11月20日，全縣傳統性侵財案件發案232起，破現案176起，破現案率75.86%，挽回群眾損失現金350.85萬元，物品94件，傳統侵財案件發案率同比下降21.62%；破現案率上升下降7.85%，順利實現年初既定目標。破獲涉黃涉賭案件216起，拘留258人，破獲涉毒刑事案件8起，采取強制措施16人，抓獲吸毒人員46人，涉毒案件破案數同比上升700%、抓獲吸毒人員數同比上升411%。破獲食藥環知水森案件62起，采取強制措施人數68人（其中食品類5起，采取強制措施人數10人，知識產權類案件1起，采取強制措施人數3人，環境類案件21起，采取強制措施24人，涉水類案件1起，采取強制措施人數1人，森林類案件34起，采取強制措施人數30人），全市排名第二。三是嚴厲打擊涉黑涉惡等重大違法犯罪。常態化開展掃黑除惡，打掉鄧某丁等涉惡犯罪勢力集團1個，抓獲犯罪嫌疑人4人，破獲涉惡案件5起，破獲涉黑涉惡九類刑事案件14起，刑拘九類涉黑涉惡案件嫌疑人20人。快偵快破八類嚴重暴力犯罪案件，破獲八大類暴力案件發案14起，其中命案4起，命案破獲率保持100%。

（三）源頭防范、系統治理，平安建設提檔升級。緊扣群眾安全感和公安工作滿意度雙提升這個目標，靠前一步，主動作為，全面建設更高水平的平安奉新。一是深入開展“三大專項行動”。強力推進矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全風險隱患排查治理，不斷消除風險隱患。全年開展校園周邊環境聯合整治22次，取締各類非法攤點25處，清查收繳非法出版物和“三無產品”15件，向學校和相關部門發出預警提示5份；排查化解各類矛盾糾紛4071起，其中關注類矛盾糾紛24起、重點類矛盾糾紛3起，向相關單位發出矛盾糾紛提示函35起；排查道路安全隱患179處，治理完成162處，約談中高風險企業370家，查處酒駕822起，摩托車、電動車未戴安全頭盔15810起、工程車違法3206起。二是扎實開展“雙提升雙進位活動”。精心制定《全縣公安機關公安安全感滿意度“雙提升雙進位”活動實施方案》，深入開展“推訪打宣”等各項工作。截止11月20日，回訪窗口辦事人員  1039人，滿意率100%，回訪警情16134起，滿意率98.40%；開展入戶走訪54658戶，召開“警民面對面、搭建連心橋”主題活動639次，收集意見建議1229條，現場解決874條。三是深入推進社會治安防控體系建設。大力推進雪亮工程建設，雪亮三期1859個點位已全部建設完成并進入試運行，雪亮工程一期升級改造項目中升級改造的375個點位已完成208個，新增53個點位已完成42個點位的基礎開挖，34個安防小區基本已經完成前端建設完成，智能安防小區平臺搭建完成，成為宜春市區唯一搭建智能安防小區平臺的縣市區。

（四）圍繞中心、服務大局，營商環境持續優化。秉持法治是最好的營商環境理念，切實把優化法治化營商環境作為重要任務推進。一是在暖企惠企上下功夫。深入開展千警聯千企活動，全年走訪企業400余家次，收集并幫助企業解決困難問題60余個，調解涉企矛盾糾紛110余起。深化“放管服”改革和宜春公安六辦品牌創建活動，舉辦全縣公安機關窗口服務培訓會，出臺《奉新縣公安局便民利企舉措》，為企業群眾提供便捷、優質、高效的服務環境。二是在護企安企上下功夫。深入開展了嚴厲打擊非法開采鋰礦違法犯罪專項整治行動，破獲涉鋰瓷石礦刑事案件21起，摧毀犯罪團伙3個，端掉非法窩點1個，采取強制措施人數30人。嚴厲打擊經濟領域違法犯罪活動，破獲涉商貿、涉稅案件15起，抓獲犯罪嫌疑人11人，挽回經濟損失達1501余萬元。三是在公正執法上下功夫。開展“一案一碼”案件巡查，巡查案件1965起，發現并通報問題189起。每月進行一次全局執法質量考評，全年抽選各辦案單位129起進行集中閱卷考評，共評出2起優質案件、1起劣質案件并進行通報，投資300余萬元高標準建設執法辦案管理中心，推動執法數據化、智能化、規范化、全過程管理。

二、存在不足和原因

2023年度我局在法治建設中取得了一定的成績，但在實際建設過程中也發現了一些問題：

（一）執法不規范的問題有待加強。由于執法隊伍龐大，執法人員的成分較為復雜，個人的文化素質、法律素養、業務能力等狀況不一。一些民警不熟悉業務規范，對自己的職責權限定位不清，在執法過程中不按照程序辦事，對事實認定不清，法律適用不準確，文書制作規范性較差。

（二）打擊新型違法犯罪力度有待強化。電信網絡詐騙案件成為主流犯罪新業態，已取代“兩搶一盜”等多發性侵財案件,成為刑事發案的突出類別，網絡賭博、跨區域犯罪成為新常態，犯罪分子職業化、組織化、智能化程度越來越高，執法打擊難度越來越大。

（三）法治宣傳力度不夠。只注重重點法宣日進行法治宣傳，平時法治宣傳還需加強，普法工作創新力度不夠，打造的創新亮點不多。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

2023年度，奉新縣公安局黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重點任務親自督辦，有序推進法治政府建設。

（一）學習貫徹習近平法治思想。我局認真領會《關于發揮新時代文明實踐中心作用深化習近平法治思想學習宣傳的工作方案》精神，要求全體民警深刻領會習近平法治思想的核心要義，堅持學思用貫通、知信行統一，進一步樹牢法治為民的初心，壓實法治為民的擔當，提升法治為民的能力，優化法治為民的質效。

（二）認真落實法治政府建設工作要求。我局制定下發了《奉新縣公安局2023年普法工作計劃》，明確了縣局及各基層單位的“一把手”是局公安機關和本部門推進普法工作的第一責任人，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。將民警的法律學習培訓放在首位，從社會主義法治理念教育入手，把提高法律素質和規范執法行為作為有力抓手，引導民警在干中學、學中干，不斷加大法制宣傳力度，努力營造普法依法治理的良好氛圍。

（三）積極推動受案立案改革。為進一步加強全局執法監督管理，落實執法責任，推進全局執法規范化建設，我局制定《奉新縣公安局受立案、取保候審工作制度》，要求辦案部門在處警結束后24小時以內通過“三臺合一”系統完成警情反饋，進行網上受案登記，制作受案登記表，并向有關人員出具報案回執。對報案不接、接報案后不依法受案立案、受案立案后不查處、違法受案立案、不如實受案立案等問題的，由法制部門根據公安機關負責人批準，分別下發《責令受案通知書》、《責令立案通知書》、《責令撤銷案件通知書》等書面通知，限期整改。

（四）嚴格規范執法監督管理信息平臺使用。為推進我局執法規范化建設，確保執法辦案監督管理系統各個模塊順利關聯、規范運行，我局積極推進全警情案件全流程智能監督管理系統工作，組織全體辦案民警參加視頻培訓會。并且安排專人定期對“一案一碼”案件關聯情況進行巡查，每日將系統推送的預警信息及執法問題下發至各相關單位并督促整改。2023年，巡查1900起案件，發現并通報問題198起，通過巡查督促辦案單位及時對相關問題進行整改，法制工作取得了良好的效果。

（五）強化執法培訓，提升隊伍法治素養。為全面加強社會主義法治理念教育，強化執法實戰培訓，完善法律規定與實踐應用相結合的教育培訓機制，增強法治教育培訓的針對性、有效性。我局積極按照法制局《公安法制民警實戰大練兵方案》要求，組織民警開展民法典學習、典型案例剖析、旁聽案件庭審等多種形式的練兵活動，強化全警和法制民警的法治意識和行政復議應訴等能力。9月1日，我局舉辦2023年度全局法制員培訓會，法制大隊全體民警及各執法辦案單位法制員共40余人參加了培訓。

四、下一年度工作主要安排

2023年，奉新縣公安局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神。在縣委縣政府、市公安局的堅強領導下，持續推進法治政府建設，強化法治的引領和規范作用，充分運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，為奉新高質量發展、振興發展創造良好法治環境。現將2024年我局推動法治政府建設工作思路報告如下：

（一）加強部門聯合督導，推進執法規范化建設

圍繞明年省廳、市局法制執法質量考評方案，強化各警種、各部門之間關于執法監督業務方面的協作，加強與紀檢、督察部門的相互配合，推動基層所隊領導及法制員抓好本單位法制業務，形成齊抓共管的大監督格局。推動落實執法辦案積分制開展，強化督導，倒逼執法規范。依托縣公安局執法監督管理委員會制度，通過整合管理資源，形成監督合力，進一步強化對全局執法質量的整體掌控，切實提升全縣公安機關執法水平和執法公信力。

（二）強化執法服務保障，提升執法辦案能力素質

加強網上執法監督巡察及法制業務培訓，在專項整治和日常考評的基礎之上，針對暴露的突出性、多發性、典型性問題執法問題，加大對一線民警特別是派出所民警的執法業務培訓，進一步提升執法辦案水平。原則每月進行執法質量考評，針對性指出常見的執法瑕疵，進一步提升執法辦案質量，促進嚴格規范公正文明執法。

（三）強化法治陣地建設，著力增強普法宣傳實效

全面落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”的責任制，不斷創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性和實效性。強化鄉鎮、村居法治文化陣地建設，通過法治宣傳欄、法治文化墻、法治文化亭等多形式展現宣傳法治文化，將法治文化與道德建設、廉政建設、鄉村文化融合，扎實推進法治文化陣地建設，積極營造學法尊法用法的良好社會氛圍。

（四）深化“放管服”改革，持續營造法治化營商環境

加強行政服務中心公安窗口、交警分中心、出入境窗口的管理，增強窗口民警服務意識，樹牢為民辦實事、辦成事意識。發揮治安、交警、禁毒、網安等部門監督智能，加強對企業的監督檢查，維護企業的安全穩定發展，發揮公安能動性，抓住公安主責主業，持續深入調研、走訪轄區企業及群眾，推行更多便民利企的舉措，營造法治化營商環境，增強群眾在改革中的獲得感、幸福感。

奉新縣公安局

                            2023年11月22日