柳溪鄉(xiāng)2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職報告

述職人：柳溪鄉(xiāng)黨委書記   宋蕓

（2025年12月25日）

縣委全面依法治縣委員會：

根據(jù)縣委全面依法治縣委員會關于述法工作的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將本人2025年度履行推進法治建設第一責任人職責情況述職如下，請予評議。

一、上年度問題整改落實情況

（一）“2024年度述法點評”問題整改情況：認領問題1項，已整改完成。主要措施及成效：針對基層法治建設薄弱這一共性問題，成立柳溪鄉(xiāng)法治建設工作領導小組，將法治建設工作列為黨委工作重點內容，并納入村級年度綜合考核體系，構建起“黨委領導、層層負責、全域覆蓋”的責任落實機制。同時，配齊配強法治工作力量，鄉(xiāng)司法所配備專職工作人員2名、法律顧問1名、專職調解員2名，基層法治工作保障能力顯著增強，薄弱局面得到有效扭轉。

（二）上年度述法報告自查問題整改情況：梳理自查問題2項，已全部整改完成。主要措施及成效：一是針對鄉(xiāng)村法治宣傳力度不足、形式單一的問題，制定《關于成立柳溪鄉(xiāng)普法宣傳隊伍及開展普法宣傳工作的通知》并嚴格落實，創(chuàng)新采用情景劇演繹、以案釋法宣講等群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，全年累計組織各類普法宣傳行動12次；同步做好法治文化墻、法治廣場等陣地的日常維護與內容更新，持續(xù)營造“人人學法、人人懂法”的濃厚法治氛圍，群眾法治意識和法治素養(yǎng)顯著提升。二是針對運用法治方式化解矛盾糾紛能力不足的問題，健全多元化糾紛化解機制，設立鄉(xiāng)級公共法律服務站和“老娘舅”調解工作室，定期組織鄉(xiāng)、村兩級人民調解員開展法律知識和調解技巧專題培訓；全年通過法治化途徑成功化解各類矛盾糾紛32件，有效維護了鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

（三）“法治督察反饋”的問題整改情況：柳溪鄉(xiāng)不涉及此類問題。

二、本年度主要履職情況

2025年，本人始終堅持以習近平法治思想為指導，嚴格落實法治建設“四個親自”要求，將法治建設貫穿鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推動全鄉(xiāng)法治建設工作取得階段性成效。

一是重要工作親自部署，夯實法治建設根基。堅持將法治建設擺在全局工作的突出位置，全年主持召開黨委專題會議研究法治建設工作2次，將法治建設與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。將法治建設納入對8個行政村及鄉(xiāng)屬部門的年度綜合考核，并細化分解法治建設重點任務提升考核權重，明確各村、各部門責任清單，層層傳導壓力，確保責任落實、工作落地。牽頭組織黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習4次，并帶頭撰寫心得體會，推動領導班子成員帶頭尊法學法守法用法，帶動班子成員到村開展法治調研指導8次，有效提升了班子運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

二是重大問題親自過問，破解法治實踐難題。針對鄉(xiāng)村法治宣傳創(chuàng)新、矛盾糾紛多元化解等重點難點，本人堅持一線工作法，全年深入村組、企業(yè)、田間地頭開展調研16次，現(xiàn)場召開協(xié)調會8場。例如，針對東莊村反映的普法宣傳形式單一問題，現(xiàn)場拍板支持其創(chuàng)新“法治情景劇”模式，并協(xié)調經(jīng)費予以保障；針對專職調解員待遇偏低影響積極性問題，推動鄉(xiāng)黨委會議研究，將調解案件補貼標準提高30%，并納入鄉(xiāng)財政預算，穩(wěn)定了隊伍。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查，年內對5項重大決策進行了前置審查，確保決策科學合法。

三是重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，優(yōu)化法治運行機制。在推進綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，主動對接縣司法局等上級部門，積極爭取業(yè)務指導和政策支持，推動建立鄉(xiāng)級綜合行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動機制，成功解決執(zhí)法權限銜接不暢、部門協(xié)同不足等問題3個。統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)派出所、司法所、村委會等力量下沉網(wǎng)格，明確網(wǎng)格專員職責，形成“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的法治建設工作合力。

四是重要任務親自督辦，確保法治舉措落地。本人親自指導店下村探索“涼亭夜話”基層治理新模式，將其作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化法治鄉(xiāng)村建設的重要抓手。該做法以古涼亭為陣地，在輕松氛圍中組織干群面對面交流，已成為我鄉(xiāng)矛盾化解的前哨站、普法宣傳的新課堂和匯集民智的議事廳。一年來，通過“涼亭夜話”成功就地化解鄰里、宅基地等矛盾糾紛28起，化解成功率達96%以上，真正實現(xiàn)了“小事不出村”。同時，將普法宣傳融入夜話，通過“以案釋法”、法律知識問答等生動形式，直接受教育群眾超800人次。更值得一提的是，夜話匯集了關于鄉(xiāng)村旅游、特色產業(yè)發(fā)展等“金點子”15條，其中3條已納入鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。“涼亭夜話”因其顯著成效，已被《鄉(xiāng)村干部報》頭版報道，成為我鄉(xiāng)基層法治治理的一張亮麗名片。

三、存在的問題和下一步打算

（一）存在的突出問題。一是精準普法成效有待提升，針對老年人、留守兒童等特殊群體的法治需求研判不夠精準，定制化、個性化普法服務供給不足；二是法治隊伍專業(yè)能力仍有短板，部分基層調解員應對復雜矛盾糾紛的法治思維和調解技巧有待進一步提升；三是法治與鄉(xiāng)村治理融合不夠深入，法治在護航鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明等方面的保障作用未能充分發(fā)揮。

（二）下一步工作打算。 新的一年，我將繼續(xù)履行好第一責任人職責，推動柳溪鄉(xiāng)法治建設再上新臺階。一是深化精準普法，提升服務效能。聚焦不同群體需求，制定差異化普法方案，重點開展“法治進家庭”“法治護童心”等專項活動，推廣“線上微普法”“法律明白人結對幫扶”等模式，確保普法更具針對性、實效性。二是強化隊伍建設，提升專業(yè)素養(yǎng)。計劃邀請法律專家開展專題培訓3次，組織專職調解員赴先進地區(qū)開展跨鄉(xiāng)交流學習2批次，并建立鄉(xiāng)內“金牌調解員”傳幫帶機制，全面提升法治工作隊伍能力水平。三是推動深度融合，提升治理效能。重點在全鄉(xiāng)范圍內推廣“涼亭夜話”治理模式，制定推廣實施方案，鼓勵各村因地制宜打造“涼亭夜話”等特色載體，廣泛激活村民參與治理的內生動力。同時，建立健全法治護航鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制，對村規(guī)民約進行全面法治化審查，將法治精神融入鄉(xiāng)村發(fā)展血脈，著力構建法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新格局。