2024年,甘坊鎮(zhèn)人民政府認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》和省、市、縣關(guān)于法治政府建設的部署要求,深入貫徹落實習近平法治思想,扎實推進法治政府建設各項工作,不斷提高依法行政水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。
一、2024年法治政府建設主要工作及成效
(一)依法全面履行政府職能
梳理完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務事項,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,完善權(quán)力運行標準和程序。理清干群權(quán)力界限,依法針對本地客觀實際情況,列清單對各項行政權(quán)力進行管理,將涉及群眾切身利益的重大事項、大型村公共工程建設、社區(qū)集體公共資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村振興資金申請、低保五保申請等項目列入清單,將于法無據(jù)的各項委托下放事項一律取締。
(二)完善依法行政制度體系
1.完善制度建設:制定和完善了一系列依法行政制度,包括重大行政決策程序、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法公示等制度,確保政府各項工作在法治軌道上運行。對涉及群眾切身利益的重大事項,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,提高決策的科學性和民主性。
2. 推進依法行政:加強行政執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓和法律知識考試,提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和法律素養(yǎng)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實行政執(zhí)法“三項制度”,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任,確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、透明。
3.繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案工作。繼續(xù)做好規(guī)范性文件報送備案工作。各部門以政府名義制定的規(guī)范性文件,在正式文件下發(fā)前,起草部門將正式文件的紙質(zhì)文件、電子文件和起草文件的相關(guān)依據(jù)報送行政辦。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
完善行政決策程序。將公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論,作為重點項目建設、重點資金安排、重要民生項目的必要決策程序。凡涉及重大資金、國有資產(chǎn)變更、重大工程項目等行政決策事項堅持上鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定,集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。
(四)推進依法治理,維護社會穩(wěn)定
一是建立網(wǎng)格化服務管理模式。結(jié)合各村類型、人口狀況、地理位置、村居布局、便于服務等因素和信息采集工作,統(tǒng)一、科學劃分網(wǎng)格,整合村社信息管理資源,組建網(wǎng)格管理員隊伍,實現(xiàn)信息準確、及時、規(guī)范,人員統(tǒng)一管理使用,提高基層治理工作水平和成效。
二是加大矛盾隱患的排查和調(diào)處力度。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法調(diào)解矛盾,繼續(xù)落實“日排查、周研判、月分析”制度,2024年以來共發(fā)生各類矛盾糾紛64件,調(diào)解成功60件,調(diào)解成功率為93.75%,不定期組織人員深入各村(場)、社區(qū)指導和完善人民調(diào)解檔案建設。完善了公共法律服務工作站,進一步方便群眾辦事。
三是認真做好法律進社區(qū)工作。按照省、市有關(guān)要求,認真總結(jié)各村(場)、社區(qū)開展法律服務進村居的工作情況,整合法律服務資源,保障轄區(qū)內(nèi)法律顧問全覆蓋,及時處理群眾法律咨詢、法律糾紛等事件。
(五)加強信息公開,主動接受監(jiān)督
一是擴展信息公開途徑。由政務公開領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位政務公開,充分利用自媒體公眾號、政務公開欄等渠道,依法及時公開政務信息,豐富信息公開平臺內(nèi)容。
二是完善政務公開內(nèi)容。按照市信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,依法按時按量向社會公開政務信息。同時,對群眾提出的政府信息公開申請,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行受理。
三是多渠道接受監(jiān)督。一方面按照規(guī)定依法向人大報告工作,自覺接受監(jiān)督,配合人大組織的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查。另一方面,加強信息反饋,設置意見反饋投訴電話和意見反饋投訴信箱,暢通舉報投訴渠道,方便社會和群眾監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調(diào)查核實,依法進行處理。
四是加強行政問責。完善執(zhí)法臺賬登記制度,落實“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”崗位責任制,要求規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法。定期對行政執(zhí)法情況進行跟蹤檢查,針對出現(xiàn)的問題,制定配套檢討問責機制,形成了外有壓力、內(nèi)有動力的監(jiān)督制約機制,使行政執(zhí)法工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、存在的主要問題
2024年以來,我鎮(zhèn)推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
1.部分干部法治意識有待提高:個別干部對法治政府建設的重要性認識不足,在工作中存在重業(yè)務、輕法治的思想,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步加強。
2.執(zhí)法力量相對薄弱:隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,行政執(zhí)法任務日益繁重,但目前我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員數(shù)量相對不足,且部分人員執(zhí)法資格尚未取得,執(zhí)法裝備配備也有待進一步完善,在一定程度上影響了行政執(zhí)法工作的高效開展。
3.法治宣傳的針對性和實效性還需增強:在法治宣傳教育工作中,還存在宣傳方式較為單一、內(nèi)容不夠新穎等問題,導致部分群眾對法律法規(guī)知識的知曉率和參與度不高。
三、主要負責人履行職責情況
加大力度全面推進法治政府建設。切實加強鎮(zhèn)、村(場)的法治建設、完善組織保障,推動法治建設工作落到實處。成立領(lǐng)導機構(gòu):組 長:舒文俊,副組長:陳健,成 員:黃彩文、盧冬冬、熊露、何伍順、曾少雯、洪春、廖丹、余永斌、林爐、鄒勝。領(lǐng)導小組辦公室下設于鎮(zhèn)平安法治辦公室,由鄒勝同志兼任辦公室主任,制定了《法治甘坊建設2024年工作要點》。把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,將其擺上重要議事日程,嚴格責任,狠抓落實,在日常工作中做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓;對全體機關(guān)干部、村(場)制定工作細則,分解和細化具體工作職責。
四、有關(guān)意見建議
(一)加強工作人員技能培訓。我們的工作要求在不斷變化,可能人員也在變更,工作人員的業(yè)務能力水平也需不斷提升,上級部門可組織技能培訓錄制相關(guān)課程,實現(xiàn)線上學習,提升自身能力,也可組織相關(guān)的交流會,讓相關(guān)工作人員互相探討,學習新方式方法,吸取經(jīng)驗。
(二)加大對基層干部的關(guān)心程度。加強對基層干部的關(guān)懷和激勵,關(guān)注其工作和生活需求,提供良好的工作環(huán)境和福利待遇,為基層減負。如村里人員少,任務重,可以招人或者減少一些不必要工作。
五、2025年工作安排
一是加強工作人員技能培訓。在工作中,我們的工作要求在不斷變化,工作人員的業(yè)務能力水平也需不斷提升,上級部門可組織技能培訓錄制相關(guān)課程,實現(xiàn)線上學習,提升自身能力,也可組織相關(guān)的交流會,讓相關(guān)工作人員互相探討,學習新方式方法,吸取經(jīng)驗。
二是加強指導培訓。一方面,引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員,為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面,采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對法律明白人、執(zhí)法人員的教育,提高業(yè)務能力,提升依法行政意識。同時,加強對基層的依法行政執(zhí)法指導、提高依法行政執(zhí)法水平。
三是嚴格落實責任制。嚴格落實行政執(zhí)法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執(zhí)法納入年終考評。
四是努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
五是加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站,增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。豐富公開形式。各行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
六是進一步規(guī)范行政執(zhí)法過程及記錄歸檔。加強對各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結(jié)率。
專此報告。
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