2023年,甘坊鎮人民政府認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要》和省、市、區關于法治政府建設的部署要求,深入推進依法行政,加快建設法治政府,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,現將我鎮2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下。
一、2023年法治政府建設主要工作及成效
(一)依法全面履行政府職能
梳理完善鄉鎮權力清單和鄉鎮的公共服務事項,完善政務服務系統要素內容。嚴格執行預算和政府采購管理。完善權力運行標準和程序。理清干群權力界限,依法針對本地客觀實際情況,列清單對各項行政權力進行管理,將涉及群眾切身利益的重大事項、大型村公共工程建設、社區集體公共資產管理、鄉村振興資金申請、低保五保申請等項目列入清單,將于法無據的各項委托下放事項一律取締。
(二)完善依法行政制度體系
1、認真落實合法性審查制度。按照要求,認真做好規范性文件的合法性審查,嚴格執行統一登記、統一編號、統一公布的“三統一”制度,及時糾正未經“三統一”程序發布的規范性文件。規范性文件送審稿必須先經合法性審查,未經合法性審查的文件,一律不得報簽。
2、開展規范性文件定期清理。按照規范性文件清理工作的要求,及時上報清理結果,確保規范性文件清理.
3、繼續做好規范性文件備案工作。繼續做好規范性文件報送備案工作。各部門以政府名義制定的規范性文件,在正式文件下發前,起草部門將正式文件的紙質文件、電子文件和起草文件的相關依據報送行政辦。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化
完善行政決策程序。將公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定,作為重點項目建設、重點資金安排、重要民生項目堅持集體討論決定。凡涉及重大資金、國有資產變更、重大工程項目等行政決策事項堅持上鄉鎮黨政聯席會議研究決定,集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。
(四)推進依法治理,維護社會穩定
一是建立網格化服務管理模式。結合各村類型、人口狀況、地理位置、樓市布局、便于服務等因素和信息采集工作,統一、科學劃分網格,整合村社信息管理資源,組建網格管理員隊伍,實現信息準確、及時、規范,人員統一管理使用,提高基層治理工作水平和成效。二是大力調處矛盾隱患。主動協調相關部門依法調解矛盾,繼續落實“日排查、周研判、月分析”制度,截至目前全辦共發生各類矛盾糾紛20件,調解成功20件,調解成功率為100%,不定期組織人員深入各村(場)、社區指導和完善人民調解檔案建設。完善了公共法律服務工作站,進一步方便群眾辦事。三是認真做好法律進社區工作。按照省、市有關要求,認真總結各村(場)、社區開展法律服務進村居的工作情況,整合法律服務資源,保障轄區內法律顧全覆蓋,及時處理群眾法律咨詢、法律糾紛等事件。
(五)加強信息公開,主動接受監督
一是擴展信息公開途徑。由政務公開領導小組加強統籌協調各部門、單位政務公開,充分利用自媒體公眾號、政務公開欄等渠道,依法及時公開政務信息,豐富信息公開平臺內容。二是完善政務公開內容。按照市信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,依法按時按量向社會公開政務信息。同時,對群眾提出的政府信息公開申請,嚴格按照相關規定進行受理。三是多渠道接受監督。一方面按照規定依法向人大報告工作,自覺接受監督,配合人大組織的詢問、質詢和執法檢查。另一方面,加強信息反饋,設置意見反饋投訴電話和意見反饋投訴信箱,暢通舉報投訴渠道,方便社會和群眾監督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調查核實,依法進行處理。四是加強行政問責。完善執法臺賬登記制度,落實“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”崗位責任制,要求規范執法、依法執法。定期對行政執法情況進行跟蹤檢查,針對出現的問題,制定配套檢討問責機制,形成了外有壓力、內有動力的監督制約機制,使行政執法工作走上制度化、規范化的軌道。
二、存在不足和原因
2023年以來,我鎮推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距,主要表現在:一是法治建設干部隊伍素質、服務意識不高,沒有真正把依法辦事落到實處,依法行政水平有待加強。二是法治宣傳工作有待加強,在宣傳形式和宣傳載體上較為單一,缺乏創新性和吸引力。三是工作創新力度不夠,依法行政水平不高,用法治思維解決違建拆除等方面問題的能力還需繼續提升。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
加大力度全面推進法治政府建設。切實加強鎮、村(場)的法治建設、完善組織保障,推動法治建設工作落到實處。成立領導機構:組 長:舒文俊 副組長:陳健 成 員:黃彩文、盧冬冬、何伍順、熊露、曾少雯、洪春、廖丹、余永斌、林爐、鄒勝。領導小組辦公室下設于鎮普法辦,由鄒勝同志兼任辦公室主任,制訂了《法治甘坊建設2023年工作要點》。把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,將其擺上重要議事日程,嚴格責任,狠抓落實,在日常工作中做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;對全體機關干部、村(場)制定考核細則,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核。
四、有關意見建議
(一)加強工作人員技能培訓。在工作中,我們的工作要求在不斷變化,可能人員也在變更,工作人員的業務能力水平也需不斷提升,上級部門可組織技能培訓錄制相關課程,實現線上學習,提升自身能力,也可組織相關的交流會,讓相關工作人員互相探討,學習新方式方法,吸取經驗。
(二)提拔干部透明化。建議領導提拔干部要堅持公開公正標準,事前應將提拔的干部個人情況向廣大員工公示,廣泛征求意見,對已經提拔的干部應加強績效考核和監督力度。
(三)加大對基層干部的關心程度。加強對基層干部的關懷和激勵,關注其工作和生活需求,提供良好的工作環境和福利待遇,減少不必要的檢查,為基層減負。如村里人員少,任務重,可以招人或者減少一些不必要工作。
五、2024年工作安排
一是努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
二是扎實推進普法工作。協調各部門進一步落實普法工作計劃,充分利用法律顧問資源,定期組織居民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
三是加強指導培訓。一方面,引進、培養專業法律人員、技術人員,為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面,采取發放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對法律明白人、執法人員的教育,提高業務能力,提升依法行政意識。同時,加強對基層的依法行政執法指導、提高依法行政執法水平。
四是落實責任制。嚴格落實行政執法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執法納入年終考評,對存在過失執法的人員,依法進行記過通報,對存在重大執法失誤的工作人員,依法追究責任。
五是努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
六是加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網站,增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。豐富公開形式,打造“陽光”江南。各行政執法單位推行行政執法公示制度,對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。
七是進一步規范行政執法過程及記錄歸檔。加強對各行政執法單位的監督與指導,規范行政執法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結率。
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